民企赴美小心重罚
2014年01月03日 07:46 来源于 财新网
【财新网】（实习记者 葛箐）对于很多习惯不按规矩出牌和用“自己人”管账的企业，赴美投资很可能会被罚得“苦不堪言”。在这轮民企赴美潮中，京沪两地资深涉外律师提醒企业必须做好人力成本评估，因为欧美劳动法执行力度较严，美国各州法律不同。另外，企业不仅须“因地制宜”，也要在财税和知识产权方面做足功课。
上海信诚律师事务所高级合伙人赵建高律师告诉财新记者，近年接到的民企到欧美投资，尤其是制造业的咨询增多。他认为，民企赴美，在法律上需要注意的一个是劳动法，一个是财税制度。“欧美国家的法律并不一定比中国更繁琐，但是执行力度非常严格。在中国，企业有时可以不按规矩出牌，但在国外这会带来重罚。”
赵建高举例说：“有个浙江民企到美国开分公司，招兵买马的时候，在报纸上面登广告，当地政府见了很赞赏。但公司真正开始运行后，发现用人方面压力很大，美国的劳动法对于劳工非常保护，特别是加班、假期等细节对企业限制得非常严格。”加之，在美国，企业连解聘一个员工都非易事，最后那家公司是‘苦不堪言’。所以企业去之前一定要衡量好人力成本。”
在财税制度方面，他指出，美国本土企业大多是聘请独立的税务律师对企业财税进行处理，这样既可以合理避税，也可以避免漏税所造成的巨额罚款。然而，中国企业传统上是用自己的财务人员来处理财税，“他们喜欢‘自己人’来管，但风险就是高额的漏税罚款。”
不过，他也提到，中美不同的一点就是，美国律师可以向当地政府进行游说，从而为自己的客户谋求利益。“美国政府目前非常期待外部投资带来新的就业，每一个政府都会权衡利弊对项目进行许可，如果律师游说成功的话，他们最后的决策也会不同。”
北京振邦律师事务所涉外律师高贺新先生也向财新记者提到，虽然中国民企在对外投资这方面的咨询数量明显增加，但具体操作仍然有复杂性。
“对外投资，一个是中国方面，除了要取得获得国家相关许可之外，还得拟定一个初期框架，如果涉及并购，可能还会更加复杂，因为被并购方常常就本身有一些历史遗留问题；另一个是外国方面，美国的不同州有不同的法律，企业需要搞清楚那个州的行业准入许可，化工等涉及污染的企业尤其需要重视。”他提到，针对这样的案例，中国律师会去联系美国当地熟悉业务的律师充分沟通，对于高耗能企业，风险主要来源于环保未达标而带来的高额罚款。
高贺新指出，对于在欧美设厂的企业，还须注意中美不同的知识产权法规。“企业自身在中国拥有的注册商标、版权和技术专利许可，很可能在美国并不被承认，甚至还被在美国拥有相同专利的同行‘倒参一本’。如果事先不注意这方面的法律，在中国合法的专利到了美国，也许就会面临侵权起诉。”高贺新表示，“前期工作要细致，很多企业到欧美设厂，做到一半发现自己走不下去，就是之前流程上没有注意法律法规。”■
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